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从中央纪委监察部的数据通报看四风反弹的预防

八项中央规定出台以来,通过一系列教育活动和处罚手段,党员干部的四风问题得到了明显改善。

但是,记者调查发现,一些四风问题仍时有发生,一些党员干部甚至认为作风建设只是一阵风,他们很幸运地犯了逆风罪。根据中央纪律检查委员会监察部报告的数据,今年上半年,共查处违反中央八项规定的精神问题13920件,处理18673人,党纪处分11350人。自3月份以来,这些数据逐月呈上升趋势。

从中纪委数据通报看防四风反弹:四风顽疾树倒根在

顶风违反了纪律,改变了模式。四风的顽强之树扎根于

自中央八项规定出台两年多以来,四风问题的病原体并未消失,违规顶风现象仍时有发生,有些违规行为甚至有反弹和上升的趋势。

江西省纪委近日披露,2014年6月,江西省石城县就县党史办公室办公面积超标问题发出书面整改通知。根据整改要求,县委党史办公室退了超标准的办公用房,安排了廖等四人在一个办公室工作。经过一个多月的整改,廖认为整改已经通过,于是转移到超过50平方米的退休办公室独自工作。随后,廖被石城县组织的办公楼发现。目前,石城县纪委决定对廖进行立案调查,并在党内给予他警告处分。

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不止一个廖,有幸顶风作案,时有发生。今年2月和6月,湖北省十堰市和甘肃省西河县也发生了党员干部在超标准办公场所腾空过程中玩猫捉老鼠游戏的案件。不久前,中央纪律检查委员会检举揭发天津临港经济区管理委员会党组成员、副巡视员、办公室主任李实违反八项规定,一个月后旧病复发,由天津市纪律检查委员会予以公开。

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据统计数据显示,上半年查处的公款旅游、公款吃喝等违反中央八项规定的精神问题分别达到884例和1616例,同比增长100%以上。为此,中央纪律检查委员会监察部网站评论说,一些党员干部在纪律面前仍然幸运,依然如故,公款旅游、公款吃喝等“四风”问题依然严重。

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在旅游之前,也有公款旅游,公款打高尔夫,滥发奖金,以及在景区开会精神差,以执行八项中央规定。最近公布的中央旅游名单中,吃喝娱乐的公款尚未公开,一些党员和领导干部无视中央政府的三年半申请,按规定吃喝玩乐等行为依然存在。

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一些党员干部对八项中央规定的执行也有所打折扣和改变。最近,中央纪律检查委员会向原中国投资证券股份有限公司党委书记、董事长龙增来通报违反中央八项规定精神的情况时,龙增来指出,不良作风根深蒂固,有些违法行为往往被隐藏起来,转移到地下,格局有所翻新,略有松动,可能会导致死灰复燃。

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缺乏认识、运气、工作作风,还有很长的路要走才能建成任忠

从最近各地查处的违反中央八项规定精神的案件来看,一些党员干部对反四风问题的思想认识不够,他们是幸运的。监管部门的不作为或行动迟缓以及处罚不力是四风顽疾难以根除甚至频繁反弹的主要原因。

浙江省海盐供销社的三名副部级领导干部最近因参与赌博和打牌被开除党籍并受到党内警告。后来参加比赛的供销社副主任费雪琪反映,当时他认为同事之间的小打小闹不足以违反纪律,没有意识到问题的严重性,并对此表示遗憾。

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吃喝公款、接受礼物和红包等作风问题看似微不足道,但实际上却是滋生腐败的温床。许多党员和领导干部往往腐败堕落,从不守规矩的问题开始,最后突破纪律底线和国家法律红线,就像温水中的青蛙。

也有一些党员干部违反中央八项规定的精神,因为他们运气好,有上层的政策,有下层的对策,以为变戏法、变戏法就可以逃避调查。

教师应该对学生修改试卷、通过计算机上传学生的体育考试成绩、安装和调试放大器、检查卫生、安排学生的写作场地以及为补考学生复印试卷给予补贴和补助。河南省新乡市封丘县曹刚乡中心小学校长孙红仍在找各种借口,并因违规给予教职工补贴而受到警告。同时,县教育局和体育局的主管领导奉命进行深入检查。

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一方面,缺乏理解和运气;另一方面,也有责任的缺失,即丧失了柔软性、分散性和广度,并逐渐衰退,从而逐渐丧失了长期积累的良好传统和良好作风。

在今年的国有企业专项检查中,中央检查工作领导小组指出,一些企业缺乏主体责任,没有管好党,重业务轻党建,没有管好下属单位和责任人,导致了许多违纪甚至违法行为。在党的管理和从严治党方面,与党中央的要求还有很大差距。

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在一些地区,监察部门或负责人不作为或行动缓慢,所以他们不负责监督四风问题,少数纪检监察干部不负责。

近日,湖北省纪委对5名不履行监管职责的纪检监察人员进行了严肃处理,并通报了不履行监管职责的情况。其中,枝江市人民法院4名工作人员因处理多起虚假诉讼案件被立案侦查并移送检察机关。在此期间,担任党组成员、单位纪检组长的张华,因监督责任落实不力,被给予行政警告。

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保持原力的速度不变,防止四风反弹

北京航空航天大学公共管理学院教授、诚信研究与教育中心主任任建明认为,在强烈的冲击下,四风问题反复出现,甚至部分反弹,显示出问题的长期性和复杂性。这种情况越多,战略就越重,八项中央规定的精神就要落到实处,四风就要不停地改。

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在长期坚持反四风决心的同时,要抓住各级各部门的典型事例,挤出空的观望态度和机会主义,督促各级政府在反四风问题上努力工作。任建明指出,特别是对那些违反反风纪律的人,要及时处理,严肃追究责任,绝不姑息。

专家们普遍认为,一方面要深化贯彻中央八项规定精神,另一方面要建立和完善整顿四风的长效机制。特别是要结合正在进行的“三个严格、三个实际”的专项教育,加快完善加强和改进党的作风建设的常态化和长效机制。

江西师范大学法学院法律系主任闫三忠认为,反四风的规范化、制度化和法制化需要进一步加强。把党员干部的作风和考核任用联系起来,犯了反风罪的党员干部一经查处就不能提拔任用;对于监管责任人,要严格执行问责制度,防止部分党员干部因违法违规行为逃避处罚,造成破窗效应,引发“四风”反弹。

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系统建设往往是一个系统工程,需要全方位的综合管理。例如,国家行政学院教授杨伟东建议,应尽快建立合理的公职人员福利评估机制,以明确合法福利与非法收入之间的界限,从而更有效地杜绝灰色收入。

总之,学科建设和作风建设还在路上,压力不能减轻,力量不能改变。我们要动员广大党员,通过党外合作、网上互动和线下互动,打一场反腐败、赢民心的战斗。中国社会科学院中国诚信研究中心副秘书长高博说。(记者胡金武、张晓松、秦红)

来源:印度时报中文版

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