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世界上最大的自由贸易协定rcep正式签署的消息在国际舆论领域持续发酵。 在11月16日的例行记者招待会上,中海外交部发言人赵立主张rcep的顺利签名是“地区经济一体化的重要里程碑”。 据新加坡《联合早报》评论,15个国家签署了rcep,该地区一致认为这有助于缓解新冠对肺炎疫情经济冲击的承诺,抵抗反全球化浪潮。 相关国家希望在未来的经贸活动中获得“安全感”。 对此,欧美媒体态度五味杂陈,承认是“巨大成果”,同时渲染该协定为“由中国主导”,担心自身影响大受挫折,成为“亚洲外人”。 美国纽约时报11月15日报道,中国主导的贸易协定已签订,正在挑战美国。 《华尔街日报》11月16日宣布,rcep覆盖了亚太地区许多“最大和最具活力”的经济体,在新冠肺炎疫情期间抛弃了地缘政治分歧,建设了占世界经济总量约30%的地区集团 据英国金融时报报道,从时空上来看,该协定的签署与中美角力的大背景有千丝万缕的关系。 德国“汉德尔斯布拉特”11月15日宣布,rcep的签名应该成为“西方警钟”。 欧盟现在应该专注于与印度的合作,他说“绝对不能成为亚洲的局外人”。 德国信息电视认为,这件事标志着世界权力中心的进一步“转移”。 亚洲受美国影响很大,打牌打高尔夫球。 这是非常象征性的场景。 德国《时代周报》11月16日宣布,rcep在该地区受到热烈欢迎,引进了美国最重要的盟友韩国、日本和澳大利亚,“预示着亚洲世纪的开始”。 这些报道的字里行间在rcep签名后,西方媒体普遍表现出焦虑情绪。 01西方骄傲的规则制定者的作用受到动摇事实上西方的焦虑已经不是一两天了,近年来似乎越来越严重了。 从发表《中国威胁论》那年的西欧世界来看,今年2月慕安以“西方缺失”为主题,新型冠状病毒大爆发大流行后,欧美各国持续陷入疫情反弹的漩涡,政治和经济危机严重化,美国政治家甚至不能“摇锅” 到目前为止美国和欧洲在世界贸易中制定了政策标准,但之后,有必要知道rcep有可能打开新的模式。 美国前总统奥巴马早就断言“if we don't write the rules,chinawillwritetherulesinthatregion”(“不制定世界贸易规则中国就要制定”)。 奥巴马还主张“不能让像中国这样的国家制定全球经济规则”。 “tpp由美国主导,是基于原亚太地区四国(也称为新加坡、新西兰、文莱、智利、p4 )自由贸易协定的高层次综合区域贸易安排。 当时国内很多学者认为,tpp的最终目的是国际规则和标准的统一,因此其本质是对外构建规则和基准壁垒,加强美国(在一定程度上也包括日本)在世界产业链和国际分工体系中的以前的传承特征,加强未来中国的地区和世界 但是,年1月23日,特朗普就任总统后立即签署了总统行政令,宣布美国退出tpp。 而且,日本迅速主导该协定,继续推进,发表了新的名称“全面且进步的太平洋伙伴关系协定”( cptpp ),但由于美国没有参与,cptpp发挥的影响很大。 因此,rcep正式签名,一些美国媒体大喊“世界不等美国”,是因为rcep动摇了他们迄今为止引以为豪的世界贸易规则制定者的作用。 02rcep和tpp的不同奥巴马政权参加tpp谈判,成为美国回归亚太的“为亚太制定规则”的重要载体,是美国的战术精英,美国未来的机会在太平洋对岸,最大的挑战也是太平洋 通过tpp,美国试图建设排外的“俱乐部”,孤立中国。 这并不是长期的直接发动贸易战,但比贸易战受害更大。 但是美国为什么要退出tpp呢? 直接的理由是特朗普为了每年得到铁锈地带的产业工人的支持而退出tpp作为选举的筹码。 其实更重要的是,tpp遭遇了来自美国国内民主党和共和党的强烈抵抗。 当时,共和党总统候选人特朗普和民主党总统候选人希拉里都认为tpp会剥夺美国的雇佣,反对tpp。 特朗普表示,tpp对美国制造业造成了太大的伤害,特别是很多制造业的就业单位将流向缔约国哪个人力价格低的国家。 此外,一些tpp成员国反对这项协定。 据相关报道,当初12个国家在新西兰签署tpp协定时,当地成千上万的人在会场外抗议。 一位抗议者认为tpp谈判进程缺乏透明度,许多条款为了服务大规模跨国公司的好处,政府必须抵制签署这个协定。 其实,tpp的主导和推进只是奥巴马政府应对中国的构想,但为了确保经济好处的考虑不够充分,更坦率地说,美国将tpp作为亚太地区再平衡的手段,战术诉求远远大于经贸的诉求 因为tpp受到多方面的抵抗。 让我们看看贸易数据 年,整个tpp协议系统内部12个国家的相互贸易总额在3.5兆美元以下。 年全球贸易总额为36.7万亿美元,tpp协议体系内的贸易额不足全球贸易总额的10% (注:这是体系内相互间的贸易额) 中国的年进出口贸易总额达到4.16万亿美元,占世界贸易的11%,超过了tpp系统内成员之间的相互贸易总额。 在tpp系统内经济量大的国家中,中国是日本、韩国、澳大利亚、新加坡、越南的第一贸易国,是美国、加拿大的第二贸易国。 这样看来,不是tpp没有中国玩的问题,而是没有中国,tpp成员国自己能不能玩的问题。 这次rcep的签名表明,即使澳大利亚和日本是美国提倡的四国联盟的成员,也不能忽视对东亚各国的经济依赖。 日本和rcep其他成员的贸易占其总贸易的50%以上,澳大利亚和rcep成员的贸易更达到61%,这使得日本和澳大利亚必须把经济利益、意识形态和地缘政治削减到一定程度。 正如《俄罗斯新闻》11月15日报道的那样,rcep是除了中国参加的wto以外的首次大规模多边经济协定,日本和澳大利亚有一点分歧,但中国选择了与美国不同的道路,与所有参加者合作。 03拜登会回到tpp吗? 拜登上台后,美国有可能加强以前从欧洲和亚太传来的同盟国之间的联系,体现美国的“领导力”。 因此,许多人担心美国回到tpp的风险。 最近,拜登于当地时间11月16日参加了在特拉华州威尔明顿举行的记者招待会,宣布“美国需要与同盟国制定世界贸易规则,以对抗中国日益增长的影响”,并于明年1月就任第二天( 1月21日)讨论后, 对此,拜登就任以来遇到的棘手问题被认为是,参加疫情对策、经济恢复、增进国内团结等地区自由贸易协定不是他应该处理的主要问题。 即使拜登政府试图推进贸易自由化,美国议会的进一步分裂也可能会在推进相关议程时受到阻碍。 但是,rcep建立后,可能会给美国国内带来一些压力。 特别是与中国竞争,加强美国在亚太地区影响的人,以此为借口,增加美国回到tpp的动力。 即使拜登能回到tpp,美国也有看法认为完全回到当时高标准的贸易安排并不容易。 因为在美国制造业竞争力下降的大趋势下,很难进行适度的贸易保护。 但是,无论拜登是否返回tpp,还是以什么形式返回,亚太经济都是相互依存的,中国经济是亚太价值链不可或缺的一环,放弃中国不符合tpp成员国的好处 不是意识形态而是好处,不是航空母舰和f-22,而是资本和技术,因为不是“星球大战”计划和“广场效应”,而是产业链和供应链把世界分开,改造世界,重建世界。 在世界政治经济迎来新变化的背景下,以抑制别国的想法而不是迅速发展本国,一定会与时代机遇擦肩而过。 对个人和公司来说,世界政治经济结构发生了前所未有的变化。 如何调动战术机会,应对大局的挑战,已成为不可避免的议题。 11月30日,聚焦智囊团咨询决定圆桌会就相关问题进行分解讨论。 焦点智囊团首席经济师、国务院政府特别津贴专家王德培进行会员单位的主题报告——《世界政治经济新结构——战术机会,应对大局挑战》,对相关问题作出更深入的分解初步判断。

来源:印度时报中文版

标题:热门:TPP被搁置,RCEP“修成正果”!两个贸易协定为何命不同?

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