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在新闻发布会上,冯军回应了房价的“拐点”。他认为,目前整体房地产市场的大部分指标仍处于增长过程中,房地产增速放缓是一种自然的社会调整。他还回答了社会广泛关注的保障性住房准入和退出机制如何更加公平合理的问题,指出棚户区改造面临资金不足、土地资源难以配置等问题。

为了应对房价的“拐点”,房地产增长放缓是自然的调整。

最近,许多媒体,包括一些专家,一直在说,房地产市场和房价是否已经看到了一个转折点。冯军回答说,目前房地产市场发展的基本情况。总的来说,我们的大多数指标都在增长,总体增长率在下降,但这并不意味着负增长。过去增长率很高,但现在增长率有所下降,这也属于市场的正常调整。只有几个指标出现负增长,如新建筑面积、销售面积和营业额。需要说明的是,必须从历史上看问题,同比增长为负,这是指与去年同期相比,2013年前几个月的增长情况如何?新建筑增加了50%,营业额大幅增加。如果前面的增长如此之大,将当前基数与前面的基数相比较,就会出现负增长。这是因为以前的基数太大了。整体房地产市场的大部分指标仍处于增长过程中。当然,较低的增长率也是社会调整的自然过程。

住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

以价格为控制目标太狭隘了。

针对社会对房价走势的普遍关注,冯军认为,房地产市场监管的主要目标是追求供需平衡和市场稳定。我们把价格作为监管的目标过于狭隘。当然,市场供求是否平衡,市场是否稳定是一个重要的信号。通过价格分析,供需平衡和市场稳定这两个目标是否在正常区域。总体宏观调控的目标就是为此。目前,房地产市场确实存在一定程度的分化。在一些地方,库存太大,在一些地方有短缺。在这个问题上,“分类监管”的基本原则已经在今年的政府工作报告中提出。对于存量大、供大于求的城市,应实行最低首付比例和优惠贷款利率政策,以满足自住和改善住房的需求。对于供需矛盾突出、房价上涨压力大的城市,要加快中小普通商品房供给,形成有效供给,继续抑制投机性投资需求,同时增加普通产权住房供给。

住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

“最后,我想说一句话。我们对房地产市场的监管始终坚持保护消费者需求和抑制投资需求的原则。我将住房需求分为两类:消费者需求和投资需求。消费者需求通常被称为自住需求。在整个调控过程中,我们始终鼓励保护消费者需求,抑制投资需求,这是我们政策的主旨。”冯军说。

2014年6月4日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,邀请住房和城乡建设部首席经济学家冯军介绍棚户区改造和保障性住房建设进展情况,并回答记者提问。

目前,没有地方公开表示将取消限购。

在谈到是否取消限购时,冯军表示,宏观调控的总体政策是鼓励和保护消费需求,抑制投资需求。每个地方根据自己的实际情况做出判断。迄今为止,我公开表示将取消购买限制的信息中没有任何地方。从我们制定的限购政策来看,限购对老百姓的消费需求没有影响,只是对过度投资的需求有所限制。

《城市住房保障条例》即将颁布

3月28日,国务院法制办公室开始在《城市住房保障条例》网站上征求全社会意见。冯军说,根据向全社会和公众征求意见的情况,以及各地区、各部门的意见和专家的再次意见,正在进行修改。在短时间内,经过一定的程序,《城市住房保障条例》可以提交国务院。《条例》的颁布将解决人民群众关心的住房保障工作有法可依的问题,妥善处理住房保障中的各种矛盾,保障人民群众的权利。

住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

如何设计更合理的保障性住房准入和退出制度

资助房屋的入住和退出机制如何更合理?冯军认为,在获得住房方面,我们现在已经建立了这样一种机制:首先,要检查家庭的住房状况,这是非常直观的,你必须没有足够的住房,这是第一个标准;二是对家庭收入不符合标准线的审计,审计由各部门完成,包括民政部门、车辆审计部门等。在此基础上,大多数城市实行了“三审两公示”,接受了社会监督。村民们非常了解这个人的经济状况和生活条件。通过这种程序,以确保享受住房保障的家庭有资格和迫切需要,这是第一级准入。第二个层次是在使用过程中你必须自己生活。如果你一年中没有住几个月,这意味着你在别的地方有房子,你不得不辞职。第三,如果你作弊或者不来自己生活,你将受到惩罚。如果你有其他房子,你会退出。向真正符合条件的家庭提供有限的保障性住房。

住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

“媒体提到的撤回包含两层含义。一是不符合条件的人原来不符合条件。由于他们提供了虚假信息,而且在审计过程中没有经过审计,这些不合格的人居住在补贴住房中。从严格的意义上来说,应该应用纠错机制来纠正它们。真正需要更仔细考虑的是第二种情况。老百姓的收入在增加,保障房将持续很长时间。当收入增加时很难退出。被保险人有两个条件:一是住房确实困难,二是他们无法通过自己的努力在市场上获得住房。退出的系统设计就是这样考虑的。如果你有合适的住房,你应该退出,把有限的社会住房资源用于那些更需要的人。这将使资源分配更加公平,有迫切需要的人将首先使用资源。”冯军说。

住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

关于退出的问题,他建议不要简化系统设计。低收入家庭收入低的原因有两个,一是劳动能力低,二是就业不足。像这样的家庭很难在相对较短的时间内改变他们的收入水平。有时他们的收入略有增加,很难在市场上买得起房子或租房。因此,在设计收入增加后的退出机制时,必须实事求是。首先,我们必须有一定的容忍度,允许一定的收入增长,并有一定的稳定期。第二,退出问题应该通过经济手段来解决。例如,收入增加了,廉租房的租金增加了一点。随着收入的不断增加,廉租房的租金可以提高到市场租金。简而言之,我们所说的退出机制,并不是说我们一定要退出资助房屋,而是要退出原有的福利机制。这样的系统设计可能更合理。

住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

经济适用房的位置远吗?很难分配土地资源

有记者问,目前,一些住房用地被分配到偏远的乡镇,冯军回答,一些住房和棚户区都建在相对较远的地方,主要原因是在开发过程中很难分配土地资源,所以选择建在相对郊区。为了解决这个问题,交通基础设施,尤其是公共交通,必须跟上。在这里我想说两点:作为市政府,在考虑经济适用房和棚户区安置住房的选址时,必须考虑医疗、教育、就业等因素。国务院25号文件还提出,棚户区改造要方便群众就医、学习和出行,并努力解决这一问题。对普通人来说,还有一个理解的过程。基础设施是一项大规模投资,涉及集聚效应。很难在一个月、两个月或半年内完善它。短时间内搬到一个相对较远的地方可能不方便。人们不仅应该反映生活的不便,还应该理解政府做某事需要一个过程。通过将这两个方面结合起来,我们改善了补贴住房和棚户区的生活。

住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

他认为棚户区需要及时的帮助,也就是说,应该优先考虑集中在大面积的棚户区,严禁利用机会拓宽道路和保护棚户区的文化街区。总的来说,每个人基本上都遵循这个规则。在一些棚户区,比如整个地区的改造,中间的几栋房子可能会稍微好一点,但是对于整个地区的规划和实施来说,不是很破旧的房子同时被拆除,这也是可能存在的。应该说,我们解决的问题主要是那些基础设施、房屋和结构非常差的问题。

住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

重建棚户区的最大困难是财政压力。

冯军说,棚户区面临的最大问题是财政压力。要解决它,我们必须找到一种方法。解决棚户区改造资金问题,应从几个方面入手:一是加大各级财政支持力度。虽然金融资本是有限的,但有限的资本更倾向于民生。二是金融支持,通过银行信贷、低息、长贷款期限的信贷资金支持棚户区改造。第三,国家发展和改革委员会最近发布了一份关于发行棚户区企业债券的文件,支持通过企业债券筹集资金。第四,鼓励和吸引私人资本投资棚户区。第五,许多棚户区的开发价值相对较低,商业运营条件相对较差。然而,总有一些棚户区可以通过商业运营模式进行改造,以弥补损失。我们要在棚户区改造过程中不断探索和改革,通过制度创新进一步筹集资金,解决资金压力大的问题。

来源:印度时报中文版

标题:住房和建设厅回应房价“拐点”:目前没有取消限购的地方

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